文号：川建行规〔2022〕7号
各市（州）住房城乡建立行政主管部分，各有关单元：
为进一步增强衡宇宁静判定羁系，加速推进伤害衡宇工程管理，联合我省实践，现就标准衡宇修建宁静判定事情提出以下引导意见。
一、总体要求
（一）引导头脑。仔细贯彻习近平总布告关于自建房宁静紧张指示精力，片面贯彻落实党中间、国务院和省委、省当局关于衡宇宁静决议计划摆设，对峙“人民至上、生命至上”，仔细落实统筹开展和宁静。依照省当局办公厅《关于进一步增强衡宇修建宁静危害排查整治事情的关照》（川办发〔2021〕8号）、《关于印发全省自建房宁静专项整治实行方案的关照》（川办发〔2022〕51号）等要求，进一步标准衡宇宁静判定机构（以下简称判定机构）举动和实行尺度，为危房管理提供牢靠根据，深化推进衡宇修建宁静危害排查整治和自建房宁静专项整治，防备化解衡宇修建宁静危害，实在保证社会大众宁静和人民群众生命产业宁静。
（二）事情目的。增强衡宇修建宁静判定监视办理，健全衡宇宁静判定市场机制，标准判定机谈判从业职员举动，严峻吹出具虚伪判定陈诉等守法违规举动，确保判定后果的真实性、迷信性、正确性、公平性，为全省衡宇修建宁静利用和危房整治提供无力保证。
二、强化判定事情责恣意识
衡宇宁静判定是衡宇宁静办理的紧张构成局部，是衡宇隐患管理的要害根据。各地各部分要严厉依照“属地为主、当局牵头、部分卖力、行业引导”排查整治机制，分范畴对用于消费谋划的自建房，以及到达设计利用年限、排查存在宁静隐患等衡宇修建，实时展开衡宇宁静判定事情。各地住房城乡建立行政主管部分要进一步进步头脑了解，勇于继承作为，充实发扬部分专业上风，正引导、和谐属地街道、镇（乡）当局、相干行业部分和衡宇宁静责任人，仔细做好判定机构委托、事情质量把关、判定后果录入等事情，增强监视、做好办事，实时和谐办理衡宇修建宁静判定历程中的难和题目。各判定机构要强化责恣意识和办事认识，依法依规、客观公平、严峻仔细地做好判定事情，包管一切判定档案的可追溯性。衡宇一切人（利用人、办理人）是衡宇宁静责任人，该当实行主体责任，为衡宇判定提供园地等须要的条件，以及真实的勘探陈诉、施工图纸、单体完工验收陈诉等材料。
三、严厉实行判定技能尺度
判定机构承受判定委托后，应根据现行政策法例和检测判定技能尺度，订定判定事情方案，依照划定的步伐，对衡宇布局的完损水平或能否危及宁静利用，举行踏勘辨别、材料搜集、实体检测、布局验算、判定评级等事情，不得简化判定步伐，不得以部分宁静判定取代整栋衡宇宁静判定，不得将排查（评价）陈诉取代衡宇宁静判定陈诉，宁静性判定和抗震判定不得混淆举行评定，确保判定陈诉逻辑精密、数据真实、根据充实、内容完备、结论正确（判定陈诉可参照附件）。联合我省实践，根据以下技能尺度（不限于此）展开事情：
（一）一切行政村及个人地皮上3层以下（不含3层），且寓居10人以下（不含10人）的非谋划性自建房宁静判定，参照《乡村住房宁静性判定技能导则》（建村函〔2019〕200号）《乡村住房伤害性判定尺度》JGJ/T363实行。
（二）3层及以上或寓居10人以上乡村非谋划自建房，以及独立布局为3层以下（不含3层）城镇非谋划性自建房，根据《民用修建牢靠性判定尺度》（GB50292）《修建抗震判定尺度》（GB50023）等划定实行。
（三）除上述种别外的其他衡宇修建，根据《民用修建牢靠性判定尺度》（GB50292）《产业修建牢靠性判定尺度》（GB50144）《修建抗震判定尺度》（GB50023）《既有修建判定与加固通用标准》（GB55021）等划定实行，同时举行宁静性判定和抗震判定。消费谋划类衡宇严禁仅举行利用性判定。
四、严厉判定机构选选择求
本意见所称衡宇宁静判定，是指根据国度、省相干执法、法例、规章以及技能尺度、标准等，对衡宇布局的完损水平或能否危及宁静利用举行查勘、辨别、检测、复核盘算、评定的运动。衡宇宁静判定事情应由判定机谈判专业技能职员举行，判定机构（单元）该当具有展开判定事情所需的设置装备摆设、场合、技能职员和布局剖析才能，并满意响应条件。判定机构应依照下列条件举行委托选择：
（一）判定机构选择范畴包罗：《建立工程勘探设计办理条例》划定的修建工程设计（乙级及以上资质）单元；《建立工程质量检测办理措施》划定的具有响应专项资质工程质量检测机构；《都会伤害衡宇办理划定》划定的衡宇宁静判定机构。工程质量检测机构从事衡宇宁静判定，该当同时具有CMA认证和地基底子、主体布局检测资质，触及钢布局、修建幕墙等的，还应具有对应检测资质种别，当不具有设计复核盘算和布局剖析才能时，可请具有响应设计资质的单元提供支持；修建工程设计单元从事衡宇宁静判定所需底子数据，可请响应检测资质的单元提供支持。
（二）切合本意见第三条第（一）款条件的乡村非谋划性自建房宁静判定，可依照《乡村住房宁静性判定技能导则》（建村函〔2019〕200号）划定，选择专业技能职员或判定机构。
（三）自治州、设区的市订定地方性法例对判定机构及其从业职员有办理划定的，可按其划定实行。
五、严厉标准判定机构举动
衡宇宁静判定运动该当遵照客观、公平、迷信的准绳。判定机构该当依法独立展开判定运动，并对判定陈诉的真实性、正确性依法承当执法责任。衡宇宁静判定由衡宇宁静责任人或其书面受权委托人，与判定单元签署判定条约，并承当判定用度（各地实验当局推销的项目除外）。判定机构不得逾越商业才能承接判定义务，不得有歹意低价竞争、哄抬代价及其他扰乱行业次序等举动，不得投合委托方的意图出具不实判定结论。判定历程应举行及时记载并署名，现场重点部位须保存影像材料。判定陈诉应包括检测后果、布局剖析、判定结论、处理发起等，该当经检测判定职员、注册布局工程师等体例、考核并具名确认，机构法定代表人或其受权人签发，并加盖判定机构公章（法人章）。
六、增强判定事情监视办理
各级住房城乡建立行政主管部分该当增强对判定机构监视反省，联合工程质量检测行业突出题目体系管理等事情要求，对进入本行政地区内执业的判定机构举行随机抽查，重点对判定机构的资质、判定职员信息、判定操纵流程、现场检测信息记载、判定结论真实性、正确性等举行抽查，判定机构该当共同。在我省行政地区内从事衡宇宁静判定的判定单元，该当实行我省工程设计和检测行业的相干办理划定，归入属地住房城乡建立行政主管部分信誉羁系。对存在转包、挂靠、违背国度有关工程建立强迫性尺度、伪造检测数据、出具虚伪判定结论等守法违规举动的，各地住房城乡建立行政主管部分要责令矫正，归入重点监控名单，依法依规严峻查处并公然曝光，直至扫除出检测判定市场；给别人形成丧失的，依法承当民事责任；组成犯法的，依法追查其刑事责任。
七、增强判定后果录入办理
各地住房城乡建立行政主管部分要催促判定机构实时出具陈诉，将判定运动相干材料归档并临时保管，包管委托书、条约、检测数据、布局盘算和剖析等材料的可追溯性。在判定历程中发明影响衡宇修建宁静利用的情况，判定机构应第临时间见告判定委托人，并陈诉地点地相干行政主管部分，共同属地街道（州里）当局和相干行政主管部分实时将判定后果整理归档，录入衡宇质量宁静羁系平台体系，确保判定后果录入真实、正确。
八、做好衡宇宁静危害防备
各地住房城乡建立行政主管部分要正运用、迷信研判判定后果，引导相干属地街道（州里）当局、行业部分和衡宇宁静责任人，对判定为C、D级（包罗Csu、Dsu级）的危房，分外是触及大众宁静的谋划性自建房、改建改用衡宇、职员收集的伤害大众修建，立刻依照判定陈诉处置发起做好分类处理。各地要增强衡宇宁静利用宣布道育，进步衡宇宁静利用主体责恣意识和社会大众宁静认识。要实时理解群众头脑静态，有针对性地做好表明引导，使宽大群众正支持衡宇宁静隐患判定和整治事情。用于谋划的自建房，衡宇宁静责任人在操持相干谋划允许、展开谋划运动前应依法依规获得衡宇宁静判定及格证明。衡宇宁静责任人举行抢险抒难必要操持各项手续时，各有关部分应赐与支持，实时操持。各地要以不产生宁静变乱为底线，做好伤害衡宇宁静危害应急管控处理，实在防备判定和整治过渡期的各种宁静危害。
本引导意见自2022年7月13日起实施，无效期5年。
附件：
四川省住房和城乡建立厅
2022年7月13日